Efektívnosť a optimalizácia dotácií poskytovaných z rozpočtov územnej samosprávy
Prijímateľ: Informačný a vzdelávací inštitút
Sídlo: Lomnická 2, Košice
Názov projektu: Efektívnosť a optimalizácia dotácií poskytovaných z rozpočtov územnej samosprávy
Miesto realizácie: Informačný a vzdelávací inštitút, Lomnická 2, Košice a Vranov n. T.
Výška NFP: 131 899,16EUR
Opis projektu
Cieľom projektu je prispieť k efektívnosti a optimalizácii poskytovania dotácií vo verejných politikách subjektov územnej samosprávy.
Na území Prešovského samosprávneho kraja pôsobí 665 obcí, z toho 23 miest, na území Košického samosprávneho kraji pôsobí 440 obcí, z toho 17 miest. Každá obec v zmysle zákona môže poskytovať zo svojho rozpočtu dotácie. Poskytovanie dotácií z rozpočtov miest a obcí, samosprávnych krajov je upravené zákonom č. 583/2004 Z. z. a všeobecne záväznými nariadeniami, ktoré upravujú poskytovanie dotácií na konkrétne podmienky daného subjektu. Poskytovanie dotácií je v mnohých prípadoch netransparentné, neefektívne a nehospodárne. S poskytovaním dotácií súvisí korupcia, lobing, príležitosť uvoľňovať verejné zdroje blízkym osobám. Dotácie v mnohých prípadoch nesmerujú do oblastí, do ktorých sú potrebné - na zlepšenie kvality života obyvateľov miest a obcí. Niektoré obce nemajú schválené všeobecne záväzné nariadenia pre túto oblasť, vyúčtovania dotácií sú v rozpore s právnymi normami alebo sa ani neuskutočňujú.
Výsledky projektu budú slúžiť pre užívateľov – obce a mestá, vyššie územné celky pri úpravách VZN, pre Ministerstvo financií na prípadné doplnenie zákona č. 583/2004 Z. z., Užívateľmi výsledkov projektu budú aj prijímatelia dotácií z rozpočtov – občianske združenia, fyzické osoby, právnické osoby, ktorí pre reformách v tejto oblasti by mali mať ľahší prístup k dotáciám na rozvoj svojich aktivít v prospech obyvateľov.
Povinná hlavná aktivita projektu:
1. Analýza súčasného stavu VS na získanie východiskových informácií pre ďalšie reformné politiky zahŕňa:
a) monitoring a zber údajov z rozpočtov subjektov VS – elektronický zber údajov formou dotazníkov, ktorými budú oslovení poskytovatelia dotácií – subjekty územnej samosprávy na území Košického a Prešovského samosprávneho kraja v počte 250. Súčasťou aktivity je monitoring a zber informácií od subjektov, ktoré sú žiadateľmi o dotácie z rozpočtov – právnické osoby, fyzické osoby – podnikatelia, občianske združenia a pod. v počte 100 subjektov.
b) hodnotenie dopadov aktivít v oblasti poskytovania dotácií z rozpočtov subjektov VS analýza získaných údajov štatistickými metódami. Výstupom aktivity je analýza poskytovania dotácií poskytovaných z rozpočtov subjektov VS.
c) návrh na úpravu zákona č. 583/2004 Z. z. a všeobecne záväzných nariadení v paragrafoch týkajúcich sa optimalizácie a efektívnosti poskytovania dotácií z rozpočtov subjektov VS. Návrh pripraví tím odborníkov v spolupráci s neformálnymi partnermi zo získaných údajov zo zberu, monitoringu a hodnotenia.
Nepovinná hlavná aktivita č. 2 – Znižovanie korupcie vo VS zahŕňa:
a)monitoring korupčného správania sa pri poskytovaní dotácií na základe zistených údajov od žiadateľov a prijímateľov dotácií, návrh antikorupčných nástrojov a nástrojov na sprístupňovanie dokumentov a dát o poskytnutých dotáciách a možnostiach získania dotácií širokej verejnosti v rámci podpory otvoreného vládnutia
b) hodnotenie transparentnosti procesov poskytovania dotácií z rozpočtov subjektov VS
Výsledkom je analýza získaných údajov, monitoring a zber informácií od subjektov, ktoré sú žiadateľmi o dotácie z rozpočtov a analýza potrieb žiadateľov.
c) návrh na úpravu zákona č. 583/2004 Z. z. a všeobecne záväzných nariadení za účelom znižovania korupcie a zavedení transparentnosti pri poskytovaní dotácií z rozpočtov subjektov VS. Návrh pripraví tím odborníkov v spolupráci s neformálnymi partnermi zo získaných údajov zo zberu, monitoringu a hodnotenia.
Očakávaným výsledkom – výstupom projektu je návrh na úpravu legislatívnej normy zákona č. 583/2004 na základe vypracovanej analýzy poskytovaných dotácií a na základe analýzy potrieb žiadateľov a potenciálnych prijímateľov, návrh bude zaslaný na Ministerstvo financií SR. Návrh na úpravy a doplnenie všeobecne záväzných nariadení miest a obcí, VUC – bude zaslaný príslušným subjektom VS na území Prešovského a Košického samosprávneho kraja.
„Informácie o operačnom programe Efektívna verejná správa nájdete na www.opevs.eu.“